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Plan de prevención de riesgos laborales ¿Cómo debe ser el de tu empresa?
Conseguir un entorno de trabajo seguro y saludable es una de las responsabilidades más importantes que tiene una empresa. Es necesario garantizar la seguridad y salud de los trabajadores porque son el motor de la actividad empresarial y porque la propia normativa obliga a hacerlo a través de un completo marco legal.
La ley marca diferentes medidas que hay que adoptar para garantizar la seguridad y salud de los trabajadores y una de las más importantes es la creación de un plan de prevención de riesgos laborales. Hacerlo bien y, sobre todo, aplicarlo correctamente es fundamental para la actividad de la empresa y para evitar sanciones de la administración pública.
¿Qué es la prevención de riesgos laborales?
En el transcurso de la actividad laboral pueden producirse daños derivados del trabajo como enfermedades, patologías o lesiones. La prevención de riesgos laborales pretende evitar que estos daños lleguen a tener lugar minimizando los riesgos.
La prevención es, por tanto, en la definición que aporta el propio Ministerio de Trabajo, “el conjunto de actividades o medidas adoptadas o previstas en todas las fases de actividad de la empresa con el fin de evitar o disminuir los riesgos derivados del trabajo”.
Por riesgo laboral se entiende “la posibilidad de que un trabajador sufra un determinado daño derivado del trabajo”.
¿Qué establece la ley para la seguridad y salud de los trabajadores?
La prevención de riesgos laborales está regulada por la Ley 31/1995, de 8 de noviembre que ha sido modificada y actualizada en diversas ocasiones.
Derechos de los trabajadores:
- Derecho a la protección: La ley concede a la protección de la seguridad y salud de los trabajadores el rango de derecho y, por tanto, pone en manos los empresarios la obligación de salvaguardarlo. Los empleados tienen que estar protegidos ante cualquier riesgo de seguridad y salud laboral y deben disponer de elementos de protección adecuados que eviten o minimicen los posibles riesgos.
- Derecho de información: El trabajador ha de ser informado directamente de cualquier circunstancia relacionada con la prevención de riesgos laborales. Debe tener conocimiento de cuáles son los riesgos y formación para evitarlos.
- Derecho de consulta y participación de los trabajadores en la actividad preventiva de la empresa: Los trabajadores deben ser consultados y participar en las decisiones que afecten a la seguridad y salud en el trabajo. De hecho, deben existir delegados de prevención en las empresas, representantes en materia de prevención de riesgos laborales que participen en las decisiones en nombre de los trabajadores. También ha de formarse en las empresas con más de 50 trabajadores un Comité de Seguridad y Salud, un órgano paritario y colegiado, que regule las actuaciones en materia de prevención de riesgos laborales y salud de los trabajadores.
- Derecho de formación: El trabajador debe recibir la formación necesaria, teórica y práctica, para evitar o minimizar los riesgos. La formación debe actualizarse si se cambian las condiciones de trabajo.
- Derecho a la paralización de la actividad en caso de riesgo grave e inminente: El trabajador puede incluso abandonar su puesto de trabajo y dejar su actividad si detecta una situación de peligro grave.
Obligaciones de los empleados:
- Usar correctamente tanto los medios y herramientas que facilita la empresa como los que se destinan específicamente a la seguridad y la prevención de riesgos laborales. El trabajador debe estar concienciado también con la importancia de la prevención de los riesgos laborales.
- Deben informar inmediatamente de cualquier circunstancia que afecte a la seguridad y salud de los trabajadores.
- Han de cooperar con la empresa para asegurar una adecuada prevención de riesgos laborales.
Principios de la prevención de riesgos laborales y la salud en el trabajo
Estos son los principios que deben regir la acción de las empresas en materia de prevención de riesgos laborales.
- Prevención: La prevención rige cualquier actuación en salud en el trabajo y riesgos laborales. Por eso, evitar los riesgos es el principio fundamental en la prevención. Para ello, es imprescindible evaluar los riesgos que puedan existir y tratar de eliminarlos en origen, antes de que puedan producirse situaciones perjudiciales para los trabajadores.
- Adaptación: La empresa debe hacer todo lo posible para adaptar cualquier elemento del centro de trabajo que contribuya a reducir los riesgos laborales. El trabajo tiene que estar adaptado a la persona y no al revés.Este proceso de adaptación requiere tener en cuenta la evolución de la técnica y los retos en materia de seguridad y salud que plantean los avances tecnológicos.
- Actuar ante cualquier riesgo: La prevención exige de una planificación que debe desarrollarse a través del plan de prevención de riesgos laborales y salud en el trabajo. Junto a ello, siempre hay que priorizar las medidas que ayudan a la seguridad colectiva frente a las que lo hacen a nivel individual.Los responsables de las empresas deben tomar las medidas necesarias para minimizar o erradicar cualquier riesgo.
Organización de la actividad preventiva
La organización de la prevención se lleva a cabo en función del número de trabajadores y la gravedad de los riesgos laborales. Puede ser de diferentes formas:
- Asumirla el propio empresario
- Delegarla en algunos trabajadores
- Crear un servicio de prevención propio o mancomunado
- Contratar un servicio de prevención de riesgos laborales externo
Obligaciones de la empresa
- Detección de riesgos que no se pueden eliminar: Estos riesgos deben ser comunicados a los trabajadores y, en el caso de que sean en puntos físicos, deben estar señalizados y delimitados.
- Vigilancia regular de la salud de los trabajadores: Este control de la salud de los empleados se puede articular a través de diferentes actuaciones como las revisiones médicas periódicas.
- Elaboración de un plan de prevención de riesgos laborales: Todas las empresas deben tenerlo y debe cumplir una serie de requisitos que veremos a continuación.
- Actuar si es necesario: Ante la existencia de un riesgo para los trabajadores, la empresa debe poner los medios necesarios para eliminarlo o atenuarlo.
No hay que olvidar que la normativa establece que la prevención de riesgos laborales debe quedar integrada dentro de la actividad de la empresa. No puede ser un área separada, sino que debe ser una parte fundamental de la actividad diaria de la entidad y formar parte de la coordinación de actividades empresariales.
Debe ser muy tenida en cuenta en aspectos como la formación.
Colectivos específicos
Algunos colectivos cuentan con normas específicas y con una mayor protección en materia de prevención de riesgos laborales:
- Trabajadoras embarazadas o con un parto reciente
- Empleados que, por sus propias características, son especialmente sensibles a los riesgos de un determinado trabajo
- Trabajadores menores de 18 años
Plan de prevención de riesgos laborales
El plan de prevención de riesgos laborales recoge todas las medidas en materia de prevención que toma la empresa para reducir los riesgos en seguridad y salud y es el documento que integra estas actuaciones en la gestión integral de la empresa.
El plan no es un documento cerrado, sino que se actualiza cada cierto tiempo con las nuevas decisiones que se toman, con los cambios que se producen en la empresa o con la llegada de avances tecnológicos.
El plan de prevención de riesgos laborales debe incluir:
- Nombre y actividad de la empresa, así como el número de trabajadores y centros de trabajo y las características de los mismos relevantes para la seguridad y salud laboral.
- La estructura organizativa de la empresa
- La organización de la producción con los distintos procesos técnicos y prácticas que se llevan a cabo.
- La estructura de prevención en la empresa y los órganos de representación.
- Los objetivos en materia de prevención y los recursos que se destinan para alcanzarlos.
Cómo crear un plan de prevención de riesgos laborales
El plan debe contar con tres documentos.
Evaluación de los riesgos
Es el paso más importante. La evaluación de riesgos laborales permite identificar todos aquellos riesgos que no se han podido eliminar y, a partir de ahí, determinar las medidas necesarias para proteger a los trabajadores ante ellos.
La evaluación de los riesgos debe tener en cuenta muchas consideraciones:
- Condiciones de trabajo de cada puesto
- Características del trabajador que lo ocupa
- Características del centro de trabajo
- Equipo que se utiliza
- Los agentes químicos, físicos y biológicos que intervienen en el trabajo
- La organización del trabajo
La evaluación debe servir para medir el alcance de los riesgos y debe realizarse siempre que exista algún cambio importante en las condiciones en las que se desarrolla.
- Programación de turnos
- Control horario
- Gestión de las vacaciones
- Cálculo automático de la nómina
- Análisis de datos e informes
Planificación
Se trata del plan de prevención de riesgos laborales en sí mismo porque recoge las medidas que toma el empresario para prevenir los riesgos detectados y minimizar su posible impacto.
El plan debe incluir las decisiones en materia de adaptación o formación que se toman y los recursos que se destinan a ellas junto con los plazos estimados para cada acción.
Ejecución
En este tercer paso se ponen en marcha las medidas y se indica cómo será su implementación en la empresa.
En esta fase estaría incluido también el Plan de Emergencias con toda la información y los elementos necesarios para actuar en caso de que se produzca una situación con estas características.
Hay que tener en cuenta que en la ejecución de las medidas juega un papel muy importante el Comité de Seguridad y Salud que se encarga de proponer nuevas y vigilar que se cumplen las establecidas.
Los cambios que se avecinan en prevención de riesgos laborales
La vicepresidenta segunda y ministra de Trabajo y Economía Social, Yolanda Díaz, ha anunciado una profunda transformación en la normativa sobre prevención de riesgos laborales, un cambio profundo en el que ya se está trabajando.
Esta modificación en el marco legal estará dirigida especialmente a los sectores con más presencia de mujeres y, en palabras de la ministra, incluirá, por primera vez, un sesgo de género. Este cambio se sumaría al nuevo Estatuto de los Trabajadores que también está preparando el Gobierno.
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Supervisión
Las inspecciones de trabajo del Instituto Nacional de Seguridad Social son las encargadas de vigilar que las normas en materia de prevención de riesgos laborales se cumplen.
El inspector puede ordenar la paralización inmediata de las tareas que supongan un riesgo grave o hacer un requerimiento para que se adopten determinadas medidas si detecta alguna irregularidad. Si la situación irregular continúa puede llegar el acta de infracción y la sanción correspondiente.
Para evitar este tipo de situaciones, muchas empresas recurren a la externalización del servicio de prevención de riesgos laborales para intentar encontrar una mayor profesionalización y evitar posibles problemas con las inspecciones.
